綠色，正成為成都發展最鮮明的底色、最優質的資產、最持久的優勢。如何厚植綠色經濟發展的土壤，明確綠色經濟的重點領域，激發綠色經濟的市場活力？昨日，成都市發改委、市經信委、市科技局、市環保局在新聞發布會上分別就已出臺并印發的《成都市推進綠色經濟發展的實施方案》進行了解讀，描繪成都綠色發展的路線圖。

      據悉，到2022年，綠色經濟將成為成都現代化經濟體系的重要支柱，綠色低碳制造業實現主營業務收入3000億元以上。隨著綠色經濟活力充分釋放，綠色低碳循環產業體系基本建立，綠色生產和生活方式基本形成，可持續發展能力顯著增強，成都也將成為國內綠色經濟發展的領先城市。

哪些業態值得關注？

重點發展九大產業形態

全面提升綠色產品供給水平

      《實施方案》從做強綠色低碳制造業、壯大綠色低碳服務業、培育綠色循環產業三個維度，提出重點發展新能源、節能環保、新能源汽車、綠色建筑、綠色物流、綠色低碳第三方服務、綠色金融、城市靜脈、森林康養共“九大產業形態”，旨在全面提升綠色產品供給水平。

      “在綠色低碳制造業方面，將重點做強新能源產業，力爭打造國內一流、中西部領先的新能源產業基地”。成都市發改委副巡視員祝小文介紹，與此同時將做強節能環保產業，建成國家級節能環保產業基地，使節能環保產業成為發展綠色經濟的重要支柱。新能源汽車產業方面將實施新能源汽車全產業鏈發展戰略，建成國家重要的新能源汽車生產和示范基地。同時，做強綠色建筑產業，轉變城鄉建設模式和建筑業發展方式，建設國家裝配式建筑示范城市。

      在綠色低碳服務業方面，成都將重點壯大綠色物流產業，推進物流領域全過程綠色化、低碳化。壯大綠色低碳第三方服務業，培育壯大節能環保、碳交易和碳資產管理服務公司，增強綠色生產服務能力。壯大綠色金融產業，重點發展綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色基金、綠色保險等產品，激勵更多社會資本投入到綠色產業。

      培育綠色循環產業方面，成都將重點培育城市靜脈產業，科學規劃專業性、綜合性的固體廢物處置設施和園區。培育森林康養產業，堅持林旅融合、醫養并重，推出一批以特色醫療、療養康復、森林康養等為主題的康養旅游產品，建設康養綜合體。

空間版圖如何布局？

構建5大產業重點發展區和3大產業聚集區

      發展綠色經濟 “九大產業形態”必須有相應的空間載體。按照產業生態圈理念，《實施方案》圍繞重塑綠色經濟發展空間格局，重點依托產業功能區及園區，提出構建“新能源、節能環保、新能源汽車、綠色金融、森林康養”5大產業重點發展區，構建“綠色建筑、綠色低碳第三方服務、城市靜脈”3大產業聚集區，在空間地理上落實我市綠色經濟發展“5+3”空間版圖。

      其中，5大產業重點發展區將以天府新區雙流空港產業園、天府新區南區產業園（新津）為重點，輻射淮州新城智能制造產業園、天府新區邛崍產業園，涵蓋核電、太陽能、智能電網裝備，儲能電池和關鍵材料等產業，布局新能源產業重點發展區。以淮州新城智能制造產業園為重點，涵蓋節能、環保產品和污染防治設備等產業，布局節能環保產業重點發展區。以成都經開區、簡州新城智聯新能源汽車產業園、天府新區南區產業園（新津）為重點，涵蓋新能源汽車整車及關鍵零部件等產業，布局新能源汽車產業重點發展區。以新都綠色金融產業集聚區、成都金融總部商務區為重點，涵蓋綠色信貸、綠色債券等產業，布局綠色金融產業重點發展區。以彭州龍門山山地旅游集聚區、大青城休閑旅游產業園區、崇州康養旅游服務業集聚區、天府水城文旅康養集聚區為重點，涵蓋休閑度假、山地戶外、康養旅游等產業，布局森林康養產業重點發展區。

      在3大產業聚集區布局方面，將以成都先進材料產業園、天府新區、新都區、郫都區、簡陽市為重點，布局裝配式建筑產業聚集區。以成都高新區、錦江區、青羊區為重點，布局綠色低碳第三方服務產業聚集區。以龍泉長安靜脈產業園為重點，布局城市靜脈產業聚集區。

出臺哪些支持政策？

在蓉高校院所企業

建國家重點實驗室 最高可獲100萬元扶持

      如何將技術和優勢轉化為現實生產力的載體？成都聚焦能源生成轉換、綠色生產、綠色生活三大領域，提出重點實施“十二大工程”，也是“十二大應用場景”。同時，從企業引育、技術創新、融資服務、財稅體系、綠色機制五個方面，重點解決生態要素供給等問題。

      企業是作為經濟活動的主體，人才作為支撐綠色經濟發展最活躍的要素，成都如何營造其有利的生長環境？《實施方案》提出引育核心企業，對在蓉設立企業總部并達到成都總部企業標準的綠色經濟企業，給予企業及其高級管理人員資金獎勵和政策支持。同時，全面落實人才新政，對符合條件的專業技術人才和高技能人才給予補貼獎勵；通過納入采購目錄、給予跟進投資、優先納入特許經營招標范疇、“一企一策”等方式，培育獨角獸和瞪羚式企業。

      為鼓勵技術創新，《實施方案》提出多項支持措施，其中支持在蓉高校院所、企業建設國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術創新中心，最高將給予100萬元支持。同時，鼓勵向高校院所及科技服務企業購買檢驗檢測服務、知識產權服務等，按照服務總費用分別給予提供方不超過10%和使用方不超過20%的補助。

      激發綠色經濟企業創新、提質增效、發展壯大，財稅政策可以說是助推利器之一。《實施方案》提出，將優化調整財政專項資金及政策，持續擴大對創新綠色經濟生態鏈、產業生態圈、總部經濟等投入力度。實施環境保護費改稅、試點征收水資源稅等財稅制度改革，全面落實國家現行有關促進綠色經濟發展的稅收優惠政策，對符合西部大開發稅收優惠條件的企業減按15%稅率征收企業所得稅。對企業購置并實際使用符合目錄條件的節能節水和環境保護專用設備，享受所得稅抵免優惠政策。對實施符合條件的合同能源管理項目，節能服務公司可享受所得稅“三免三減半”優惠政策。對符合銷售自產的資源綜合利用產品和提供資源綜合利用勞務稅收優惠條件的企業，可享受增值稅即征即退政策。

（來源：成都商報）