國企探索失誤要予以容錯、避免辦案簡單化致企業(yè)倒閉、行賄犯罪要“兩個區(qū)分”……2017年底,最高人民檢察院下發(fā)通知要求各級檢察機關切實強化企業(yè)家人身財富安全感,增強和激勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心。消息發(fā)布后引起企業(yè)界和法學界的高度關注。(1月21日新華社)
2018年新年伊始,企業(yè)界的眼球事件都因企業(yè)家而起,最抓人的莫過于前期在社會上反映強烈的張文中案,顧雛軍案,李美蘭與陳家榮、許榮華案等3起重大涉產(chǎn)權案件的重審,雖然重審未必等同于翻案,但至少彰顯了國家保護產(chǎn)權,貫徹“尊重和保障人權原則”和“平等原則”、暢通權利救濟渠道的意圖。也無疑有利于營造公平公正的法治環(huán)境,而這種信號對增強和激勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心至關重要。
黨的十九大報告提出,“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”。而振興實體經(jīng)濟,需要重振企業(yè)家精神。眾所周知,企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體,是改革創(chuàng)新的重要力量。改革開放以來,一大批優(yōu)秀企業(yè)家在市場競爭中迅速成長,一大批具有核心競爭力的企業(yè)不斷涌現(xiàn),為積累社會財富、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、增強綜合國力作出了重要貢獻。從一定程度上講,保護好企業(yè)家投資信心,就是保護好經(jīng)濟發(fā)展,聚攏更多的企業(yè)家,就能為中國經(jīng)濟聚集更大的動力和潛力。
為此,2017年9月8日,黨中央國務院出臺《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》,這是建國60多年來,中央首次以專門文件明確企業(yè)家精神的地位和價值。十九大報告中又再次強調(diào):“激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神。”充分說明了這項工作的極端重要性。
對企業(yè)家精神的保護,一個核心就是對私有產(chǎn)權的保護。事實上,政法機關作為市場經(jīng)濟秩序的捍衛(wèi)者,打擊和防范經(jīng)濟犯罪的主力軍,近年來在依法保護產(chǎn)權、嚴厲打擊侵犯產(chǎn)權經(jīng)濟犯罪活動、依法保護各種所有制經(jīng)濟合法產(chǎn)權方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。但也不能否認,由于前期法律法規(guī)的不完善、實踐操作過程中對政策的曲解等眾多原因而侵犯產(chǎn)權的現(xiàn)象確有存在。諸如,一些地方公權力侵害私有產(chǎn)權、違法查封扣押凍結(jié)民營企業(yè)財產(chǎn)、利用刑事手段插手經(jīng)濟糾紛、侵犯知識產(chǎn)權等案件時有發(fā)生。
這些現(xiàn)象雖只是個例,但其造成的破壞性卻足以動搖整個企業(yè)家群體,甚至由此導致一些企業(yè)家和企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰,以至于企業(yè)投資意愿不足、投資力度不夠甚至出現(xiàn)了企業(yè)家轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的現(xiàn)象。
因此,在新時代加快推進產(chǎn)權保護法治化進程,給企業(yè)家吃上“定心丸”至關重要、迫在眉睫。可喜的是,從目前政法機關開年即打出系列“組合拳”,出實招落實產(chǎn)權保護制度,依法維護企業(yè)家合法權益,著力營造清朗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境的力度來看,這項工作已經(jīng)納上了議事日程,并且將迅速的在全國鋪開并見到成效。
優(yōu)化營商環(huán)境,讓有恒產(chǎn)者有恒心,法治化建設至關重要。相信在不久的將來,隨著司法機關各項措施的強力推進,將在全社會推動形成更加有利于誠信經(jīng)營的市場環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。也期待各地司法機關在司法實踐中積極探索,出臺更多有利于激發(fā)企業(yè)家投資信心的辦法和措施,努力營造清朗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻法治力量。
(來源:南方網(wǎng))
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