近日,一起“1分錢(qián)”投標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目引起了業(yè)內(nèi)的關(guān)注:在我省某單位委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)服務(wù)的詢價(jià)會(huì)上,共有4家代理機(jī)構(gòu)到場(chǎng),報(bào)價(jià)分別為數(shù)萬(wàn)元不等及0.000001萬(wàn)元,即‘1分錢(qián)’。隨后,報(bào)價(jià)為“1分錢(qián)”的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)成為本次詢價(jià)成交單位。

為何“1分錢(qián)”投標(biāo)項(xiàng)目能中標(biāo)?據(jù)四川國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張帆介紹,政府采購(gòu)一直沒(méi)有專門(mén)的代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),多年來(lái)行業(yè)默認(rèn)招標(biāo)代理費(fèi)為其參照標(biāo)準(zhǔn),而當(dāng)天的項(xiàng)目由于是按照最低價(jià)成交的原則確定代理機(jī)構(gòu),所以有了“1分錢(qián)中標(biāo)”。

對(duì)于“1分錢(qián)中標(biāo)”的項(xiàng)目,參與此次投標(biāo)的中航技國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人事后質(zhì)疑:“委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目是一種有償委托服務(wù)行為,根據(jù)相關(guān)法規(guī),政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容具有實(shí)際成本費(fèi)用,這些成本費(fèi)用絕對(duì)不會(huì)只有‘1分錢(qián)’。”四川中意招標(biāo)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)同這一說(shuō)法:“‘1分錢(qián)’,連支付招投標(biāo)起碼的成本費(fèi)用都不夠!”四川中匯恒工程項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)人則表達(dá)了更為深層次的擔(dān)心:“成交代理機(jī)構(gòu)在收入遠(yuǎn)低于運(yùn)營(yíng)成本的情況下,根本不可能確保政府采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行。”

從另一個(gè)側(cè)面來(lái)思考,或許可以解釋該公司的中標(biāo)“操作思路”,僅以招標(biāo)文件發(fā)售價(jià)為例,另3家代理機(jī)構(gòu)的文件售價(jià)僅為150元—300元不等,以“1分錢(qián)中標(biāo)”的代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)文件發(fā)售報(bào)價(jià)為500元/份,遠(yuǎn)超市場(chǎng)平均價(jià)。

針對(duì)這一項(xiàng)目,四川政府采購(gòu)協(xié)會(huì)籌備委員會(huì)及時(shí)介入干預(yù),并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)反映。最終,經(jīng)過(guò)多方的介入干預(yù),該代理機(jī)構(gòu)最終放棄了本次中標(biāo)。

省財(cái)政廳提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,自2014年取消政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定后,行業(yè)準(zhǔn)入為“零門(mén)檻”,我省的代理機(jī)構(gòu)數(shù)量迅速增加。我省現(xiàn)有代理機(jī)構(gòu)760余家,而去年在川開(kāi)展業(yè)務(wù)的就有380余家之多。

近日,記者獲悉,為規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為,強(qiáng)化行業(yè)自律,四川政府采購(gòu)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)數(shù)月的籌備即將成立。四川政府采購(gòu)協(xié)會(huì)籌備委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人何永強(qiáng)表示,協(xié)會(huì)將制定行業(yè)行為規(guī)則,規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為。對(duì)于業(yè)內(nèi)的中小企業(yè),協(xié)會(huì)將以“傳幫帶”的形式為中小企業(yè)找出路,營(yíng)造出共生的有利大環(huán)境,避免個(gè)別中小企業(yè)為了生存而不擇手段采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為,從源頭上遏制業(yè)內(nèi)的惡意競(jìng)爭(zhēng)。

(來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)）