12月17日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心主辦，國研智庫承辦的“互聯(lián)網(wǎng)+”支撐環(huán)境建設(shè)研討會在京舉辦，并發(fā)布階段性研究成果《“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐環(huán)境建設(shè)研究》。

      在會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”對構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系尤其是助力新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，有著不容忽視的作用。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅能產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)，也能夠改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為新一輪科學(xué)技術(shù)革命，應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)變革的重要途徑，對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有著極其重要的作用，能夠創(chuàng)造出新的產(chǎn)品需求，新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新的商業(yè)形態(tài)。

      “互聯(lián)網(wǎng)+”的新浪潮推動了產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)相互滲透和交叉，產(chǎn)業(yè)界限日漸模糊。例如，隨著電子商務(wù)的高速發(fā)展，零售、物流、支付、基金、銀行等本來相對獨立的行業(yè)有機整合在了一起，行業(yè)之間的界限日漸消減。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組認(rèn)為，這具有多方面的影響。一是延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化，提高了運行效率。二是促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，融合互動使得不同產(chǎn)業(yè)相互促進，實現(xiàn)了資源利用率的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三是催生了一批新興產(chǎn)業(yè)，不同產(chǎn)業(yè)之間的交叉衍生出很多新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，雖然它們難以納入傳統(tǒng)的行業(yè)類別，但往往具有強大的生命力。

      工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄說，中國的“互聯(lián)網(wǎng)+”正在向更深層次的領(lǐng)域延伸，新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的廣度和深度不斷拓展，推動傳統(tǒng)動能改造升級和新動能培育壯大，為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。2016年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到22.6萬億元，同比增長25%，占GDP的比重超過30%，成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

       在消費領(lǐng)域，基于互聯(lián)網(wǎng)的信息消費不斷擴大和升級，電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟正在成為三張新的名片。2017年天貓“雙11”全天成交額達1682億，再創(chuàng)歷史新高，其中無線成交占比90%。根據(jù)第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2017年6月，中國手機網(wǎng)民規(guī)模達7.24億，其中移動支付用戶規(guī)模達5.02億。網(wǎng)約出租車、網(wǎng)約專車或快車的用戶規(guī)模分別達到2.78億和2.17億，而共享單車用戶規(guī)模也已達1.06億。

      中國互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展也引起國際社會的討論。今年5月，北京外國語大學(xué)絲綢之路研究院發(fā)起了一場留學(xué)生民間調(diào)查，來自“一帶一路”上的二十國留學(xué)生票選出了心中的中國“新四大發(fā)明”，支付寶、共享單車和網(wǎng)購紛紛上榜。隨即成為互聯(lián)網(wǎng)的熱搜詞。

      另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”的政策推進帶來重大社會發(fā)展與變革的同時，也相伴而生很多新的問題和矛盾。例如，隱私安全問題所導(dǎo)致的經(jīng)濟和精神損失也日益提高。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會公布的《中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報道（2016）》顯示，2016年上半年，網(wǎng)民平均每周收到垃圾郵件18.9封、垃圾短信20.6條、騷擾電話21.3個，騷擾電話成為網(wǎng)民最反感的騷擾來源；84%的網(wǎng)民切身感受到了由于個人信息泄露對日常生活造成的不良影響，54%的網(wǎng)民認(rèn)為個人信息泄露嚴(yán)重，其中21%的網(wǎng)民認(rèn)為非常嚴(yán)重。2016年，中國網(wǎng)民因為垃圾信息、詐騙信息、個人信息泄露等遭受的經(jīng)濟損失為人均133元，比2015年增加9元，總體經(jīng)濟損失約915億元。

      此外，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、市場存在壟斷風(fēng)險及互聯(lián)網(wǎng)平臺自身支撐能力不足也是制約“互聯(lián)網(wǎng)+”縱深發(fā)展的重要因素。

      國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉認(rèn)為，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展環(huán)境有四個方面應(yīng)當(dāng)予以重視，一是信息化技術(shù)的創(chuàng)新。其核心要求的基本目的是實現(xiàn)新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主可控。二是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，主要目標(biāo)是提高網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的普惠性、開放性、連通性、便利性，加強對農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的投入，加強數(shù)據(jù)資源的整合和開放共享，打破地域、部門、行業(yè)之間的壁壘，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺。三是體制機制改革方面，要加強對個人隱私保護的力度，盡快將大數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則納入議程。在國際合作方面，也應(yīng)當(dāng)積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)治理，和其他各國進行有機銜接，為互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（來源：中國日報網(wǎng)）