黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時代，從“社會主義現代化國家”到“社會主義現代化強國”，一字之變中，是時空壓縮式的跨越發展。

    大國崛起，需要更多的大城崛起。更多的城市有活力，中國就更有活力；更多的城市強，中國就更強。12月11日閉幕的中共成都市委十三屆二次全會，以“三步走”城市發展戰略安排，勾勒了一部新時代中國內陸城市發展的未來發展簡史，噴薄出新時代中國城市強擔當的新氣象。

    第一步，到2020年，高標準全面建成小康社會，基本建成全面體現新發展理念國家中心城市。第二步，從2020年到2035年，加快建設高品質和諧宜居生活城市，全面建成泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。第三步，從2035年到本世紀中葉，全面建設現代化新天府，成為可持續發展的世界城市。

成都“三步走”的戰略安排，至少具有三層意義。

    第一層意義，強調國家使命擔當。從黨的十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。成都“三步走”與“兩個百年”奮斗目標高度契合，與黨中央在發展理念上全面對表，在戰略布局上全面對表，在城市實踐上全面對表，體現了一個國家中心城市的政治站位。“中國奇跡”震撼世界的背后，恰恰是一個個中國城市奇跡的不斷書寫。成都因時而變、隨事而制，科學判斷成都人民對美好生活向往的六個趨勢性變化，努力增強人民群眾的滿意度和獲得感，制定既契合實際又銳意進取的時代目標，充分體現了“國家中心城市”的引領、示范、帶動功能。

    第二層意義，重構城市發展格局。成都先祖從西部山區向東到成都平原，開辟古蜀農耕文明，創造了天府之國的輝煌，并延續至今。新時代，成都城市發展繼續向東翻過龍泉山，開辟山麓東側城市永續發展新空間。可以說，成都城市發展的歷史，就是不斷向東書寫城市文明的歷史。在這個過程中，天府之國蝶變為國家中心城市，并向著泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市、可持續發展的世界城市邁進。從這個意義上說，“三步走”目標，就是成都不斷重構城市發展格局，從區域到全國，并不斷邁向世界的演進史。

    第三層意義，彰顯城市發展自信。“三步走”目標，從國家中心城市，到高品質和諧宜居生活城市、國際門戶樞紐城市，再到可持續發展的世界城市，凸顯“大國崛起”背景下“大城崛起”的自信。這份自信，源自對現實發展的準確判斷，源自對未來宏觀大勢的充分信心，源自對承擔國家使命的堅定決心。事實上，當前的成都，在經濟發展方面已成為內陸最具成長性的中心城市，全國重要的經濟中心、科技中心、金融中心、文創中心、對外交往中心和國際綜合交通通信樞紐的功能不斷增強。

    與成都過往發展規劃相比，“三步走”戰略至少體現了三大亮點。

    第一個亮點，更加突出“全面發展”。

    “三步走”的第一步中，基本建成的國家中心城市是“全面”體現新發展理念的國家中心城市；第二步中，“加快建設高品質和諧宜居生活城市”實際上直接對表“富強文明和諧美麗”；第三步中，“全面建設現代化新天府”，其含義是強調更高質量更有效率更加公平更可持續發展。

    這個“全面”，其實質是對“五位一體”總體布局的統籌推進，是對“四個全面”戰略布局的協調推進，是對物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明“五大文明”建設的系統呼應，并在新的歷史條件下，積極探索大城市綠色發展，提高城市治理現代化水平的實現路徑，體現了中國特色社會主義現代化城市的“全面性”。從城市實踐角度看，這恰好是“中國方案”的成都表述，著力打造中國城市可持續發展的樣本。

    第二個亮點，更加注重“全球視野”。

    “三步走”戰略中，第一步的“國家中心城市”，第二步的“國際門戶樞紐城市”，第三步的“世界城市”，都突出了“國際意識”、“世界眼光”。其背景，就是當下的成都，已經大步跨過盆地，成為中國內陸開放前沿。

    國家中心城市定位是成都城市發展的一次革命性變革。什么是國家中心城市？簡言之，就是全國城鎮體系的“頂端”城市，不僅要推動區域的創新轉型，還要代表國家融入全球城市體系的“頂端”，去全方位參與國際競爭。可以說，成都這個“國家中心城市”內涵要義，很大程度上體現在成都在全國乃至全球的地位和作用。“三步走”戰略在全球視野下謀劃城市發展格局，突出了對“一帶一路”倡議的充分響應與落實，是成都對國家戰略意圖的全面把握和責任擔當。

    第三個亮點，更加強化“區域帶動”。

    在全會對于“基本建成全面體現新發展理念國家中心城市”的表述中，一個重要內容，就是“推動成渝城市群建成經濟充滿活力、生活品質優良、生態環境優美的國家級城市群”。這次全會審議通過的新一輪成都總體規劃也從成渝城市群、四川省和成都平原城市群三個層面，針對性提出了差異化的區域協同目標和策略，加強成都對周邊地區的輻射帶動，促進成渝城市群的協同發展。

    前不久的網絡“2017年熱詞”評選中，“命運共同體”一詞高居榜首。近年來，習近平總書記在系列重要講話中，無論是對地緣政治還是區域發展，“命運共同體”都是常見的詞匯。新一輪成都總規強調“省會責任”，提出與重慶、四川的各市州共同構建支撐西部大開發、大跨越的 “城市共同體”，實現成渝共建世界級城市群。顯然，這是立足國家戰略，凸顯成都“國家中心城市”的責任擔當。

    此外，值得一提的是，“三步走”戰略按照“一尊重五統籌”的城市建設總體要求推進。其“現代化新天府”的遠景方向，一個“新”字，賦予“天府”新的內涵，也厘清了成都“從何而來、現處何方、價值為何”，可謂既面向世界、彰顯現代，又體現傳承。

    三步走，三個目標，承前啟后，接力奮進。這是大國崛起背景下的“大城方略”，是中華民族偉大復興恢宏畫卷的“璀璨一頁”。

（來源：人民網四川頻道）