美國總統特朗普將于11月8日至10日對中國進行國事訪問，同時還會帶一支由29位企業高管組成的商貿代表團，代表團成員主要來自能源和大宗商品企業。這樣的安排，和以往有些不同。

      “這是我記憶中首次出現總統帶著貿易代表團訪華的情況，此前都是商務部部長或農業部部長帶團。”中國美國商會主席蔡瑞德（William Zarit）在接記者采訪時透露，正是商會向美國駐華大使和美國政府建議組建這樣一個貿易代表團。

      蔡瑞德認為，本屆美國政府及總統本身都是“非傳統的”，希望美方在和中方簽訂具體合約的同時，也不要忘記討論雙邊關系中市場準入等結構性問題。

      蔡瑞德還表示，在美方此前過度強調的貿易赤字問題上，目前已經看到美國政府更加平衡的處理方式，而不再只是陷在對赤字的討論上；另外，在華美企仍認為，達成一份強有力的中美雙邊投資協定（BIT）將對商業有利。

期待討論結構性問題

      根據記者獲得的白宮方面的吹風記錄，中美貿易將是特朗普此次訪華的重要議題。

      目前，中國自美國進口的數額呈現增長趨勢：按中方統計，2017年1~9月，中美貿易總額2.89萬億人民幣，增長了18.7%，其中中國對美出口增長了16.5%，從美國進口則增長了25%。

      至于特朗普政府是否在中美經貿關系中過于強調貿易赤字，蔡瑞德告訴記者，以他的感官，目前情況已有轉變：“我現在看到了一個更加平衡的處理方式，過去我看到的是，所有事情都是圍繞著貿易赤字展開的。”

      “例如在我同商務部部長羅斯的會面中所聽到的信息是，目前美國政府對于市場準入是感興趣的。”蔡瑞德透露。

      “我想，在一屆政府最開始的階段是很容易把重點聚焦在赤字上的，不過現在大部分人都理解了，貿易赤字只是貿易不平衡的部分結果，雖然這有一定參考價值，但并不是事情的全部。”他表示。

      與此同時，蔡瑞德向記者表示，一方面中國美國商會認為，中美將簽署的具體合同，體現了彼此間強勁的經濟聯系，但另一方面則希望不要讓這種具體的成果掩蓋了雙邊關系中的結構性問題。

      蔡瑞德表示，目前中美在貿易和投資上的確存在不平衡關系。無論是服務貿易還是貨物貿易，美國都是全球最開放的市場之一，但美國的進口市場和投資環境方面略好一些。她還希望此次特朗普訪華之旅能討論中國的產業政策問題。

      中國美國商會發布的2016年度白皮書顯示，60%的會員企業將中國列為前三大投資目的地之一。但蔡瑞德表示，在2012年，這個數字是78%。

      蔡瑞德擔憂，如果在互惠待遇方面出現偏差，美政府也許會做出相應的反應，并有可能進一步關閉市場，沒有人希望看到這一點。“我們最想避免的當然是貿易戰。”

      目前，美國國會內部正在醞釀外國投資委員會（CFIUS）審查擴容改革，且相關國會議員絲毫不掩飾立法針對中資的動機。在草案中，美方將尋求擴大CFIUS需要進行審查的投資范圍，新增包括合資及少數股權投資情況在內的審查內容。靠近軍事基地的房地產交易也將被要求列入到審查范圍內。而此前傳出的具有明顯傾向性的“關切國家”名單等提議已在審議過程中被刪除。

期待強有力的BIT

      美國財長姆努欽此前表示，在解決了美國牛肉對華出口等問題后，中美可以考慮繼續開展BIT談判。

自2008年啟動以來，中美BIT談判至今已歷時9年。2013年7月，中美兩國宣布以“準入前國民待遇加負面清單模式”為基礎進入實質性談判階段，被視為重大突破。兩國最近一次交換負面清單是在2016年9月。

      “在我看來，中美彼此認為對方才是BIT被擱置的原因。”蔡瑞德對第一財經記者表示，BIT談判貌似被放到了次要地位上，“美方認為中方提供的負面清單還是太長了，而中方則感覺美方好像不再關心BIT談判了。”

      但在企業層面，在華的美國商會會員企業近幾年都認為BIT是十分有益的。蔡瑞德表示，最重要的是達成一個強有力的協議。

      中國美國商會在其發布的《2017年美國企業在華白皮書》（下稱《白皮書》）中提到，中美兩國政府應爭取及時達成一個高標準的雙邊投資協定。

      《白皮書》稱，希望兩國政府在BIT中列出簡短的負面清單，只對真正敏感的安全領域做出明確界定以限制投資，并利用雙邊對話機制，創造給對方經濟發展和就業做出更大貢獻的機會。

      《白皮書》表示，鑒于目前美國國內的政治形勢等因素，企業界的大力支持對BIT在美國獲得批準至關重要。然而，要想獲得美國企業界對BIT的支持，中方需要提出一個比目前更短、限制更少的負面清單。

誰會跟著特朗普來華

      回溯中美外交歷史可以發現，已有多年沒有大型企業代表團隨同美國總統出訪中國。美方商界人士認為，既然歐洲國家領導人都在出訪中國時為本國企業站臺，那么美國也不應落后于人。

      蔡瑞德向第一財經記者確認了這個代表團將由29名企業高管組成，其中不少是能源企業，譬如美國第一個液化天然氣出口終端開發商Cheniere的高管就位列其中。

      據悉，此次共有10家企業涉足天然氣或其他能源領域。其他可能隨團訪華的企業還有，天然氣公司DelfinMidstream、阿拉斯加管線開發公司、塔式光熱發電技術開發商SolarReserve、核電巨頭西屋電氣、美國大宗商品貿易商FreepointCommodities、種業公司Stine、生物技術公司Drylet、污水處理公司Viroment、美國大豆出口協會、通用電氣、霍尼韋爾、波音、高通、谷物公司ArcherDanielsMidland和化學品企業陶氏杜邦等。

（來源：第一財經）