產業是城市經濟發展的命脈,制造業是城市經濟的脊梁,成都建設全面體現新發展理念的國家中心城市,需要先進制造業擔當重任。

        9月以來,成都工業光彩奪目。先是重大項目頻頻落地。在第二屆中國西部國際博覽會進出口商品展暨中國西部(四川)國際投資大會上,成都先后與克諾爾集團、丹納公司、中國一汽集團、吉利集團、匯洋控股集團等企業密集簽約,51個工業項目落地,增強了汽車、軌道交通等重點產業的深度。

        繼而報盤數據出爐。1-8月,成都完成工業投資1896.4億元、同比增長35.2%,完成技改投資1644.3億元、同比增長28.3%,納入全市重點跟蹤服務體系的449個億元以上重大工業和信息化項目完成投資856.78億元,完成全年計劃的122.4%。

        更重要的是工業發展新理念深入人心。以產業新城為核心構建產業生態圈,成都優化全市“20 10”產業園區主導產業和空間規模,重塑產業經濟地理。

        成都市經信委表示,到2022年,成都力爭制造業規模突破2萬億元,先進制造業占工業比重達50%以上,建成全國重要的先進制造業城市。

制造業“乘數效應”牽引西部經濟中心建設

        學先進、找差距、添措施,成都重大產業化項目“競進拉練”每季度舉行一次。抓項目、促投資,是成都推動工業經濟發展的重要抓手。

        在最近召開的一次“競進拉練”中,成都市主要領導強調,嚴格落實“一把手”帶頭招商和“出勤率 簽約率 開工率”綜合考核機制,加大專項督查和跟蹤督查力度,確保各項工作有序推進、落到實處、取得實效。

        2016年,成都工業和技改投資分別完成2246.2億元和1956億元,同比增長41%和38.7%,尤其是工業投資增速位居全國副省級城市第一。

        盡管高歌猛進,但在成都決策層看來,仍需對照標桿、砥礪前行。

        成都的目標是建成全國重要的先進制造業城市。今年4月底,成都市第十三次黨代會召開,明確提出要培育先進制造業新優勢,增強西部經濟中心功能。

        緊隨其后,成都國家中心城市產業發展大會召開。為了幫助決策、凝聚共識,《成都與部分國內外城市產業發展比較分析》成為會議材料之一。

       建設國家中心城市,核心在城市功能,關鍵靠產業支撐。分析顯示,制造業每投入1美元帶動經濟增長1.8美元,每產出1美元帶動其他領域產出3.6美元,因為具有“乘數效應”,必須堅定不移地發展壯大先進制造業。

        成都市委、市政府作出部署,以先進制造業為牽引,加快工業化進程,力爭到2022年制造業規模突破2萬億元。

        成都有這樣的時代擔當和歷史機遇。去年12月,工業和信息化部批復同意《成都市創建“中國制造2025”試點示范城市實施方案》,成都由此成為全國第二批、西部第一批“中國制造2025”試點示范城市。

        成都的使命是:推動傳統制造向智能制造、生產型制造向服務型制造、資源消耗型制造向綠色制造轉變,在“創新能力”“質量效益”“兩化融合”“綠色發展”4個方面實現全國率先示范。

        為了重塑產業經濟地理,成都啟動實施“東進、南拓、西控、北改、中優”的“十字方針”,在全市統籌布局建設66個主導產業明確、專業分工合理、差異發展鮮明的產業功能區。

        尤其是“東進”戰略,堅持產業分區、集約開發、集群發展,將推動先進制造業和生產性服務業重心東移,規劃建設天府國際空港新城和現代化產業基地,開辟經濟社會發展“第二主戰場”,打造創新驅動發展新引擎。

        這也意味著,龍泉山東側將成為成都工業空間增量的主要拓展區域和工業經濟增量的主要承載區域。跨過龍泉山,成都工業別有天地。

支柱產業 優勢產業 未來產業加快構建現代工業體系

        今年5月,國內首條6代柔性AMOLED生產線在成都投產,京東方科技集團股份有限公司董事長王東升表示,成都是該集團未來發展的重要基地。與此相關,全球領先的集成電路企業——格羅方德半導體股份有限公司把全球投資規模最大、技術水平最先進的晶圓制造基地落戶成都,一時轟動世界,目前公司核心廠房封頂在即。

        類似的電子信息產業項目,正在改變成都在全球產業格局上的地位,加速邁向“世界軟件名城”和國際知名電子信息產業基地。

        成都市經信委有關負責人表示,成都以重大項目招引促建為支撐,提升工業經濟能級。這是成都實施工業供給側結構性改革、加快構建現代工業體系所邁出的堅實一步。

        堅持問題導向,有所為有所不為,目前“成都造”總體還處于產業鏈和價值鏈中低端環節,尚缺少全球、全國知名品牌。成都集中資源和政策,著力培育以技術密集型和知識密集型為核心的高端高質高新現代產業體系。

“五大支柱產業 五大優勢產業 未來產業”的產業結構,浮出水面

        即,重點支持電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造、生物醫藥五大支柱產業提升能級,深度參與國際產業分工；

        大力支持航空航天、軌道交通、節能環保、新材料、新能源五大優勢產業領先發展、規模發展,加快形成經濟增長的新支撐；

        緊盯新一輪科技產業變革發展前沿,超前布局人工智能、精準醫療、虛擬現實、傳感控制、增材制造等未來產業,搶占行業發展制高點。

        同時,成都將加快推動建材、輕工等傳統產業運用新技術、新裝備轉型升級,向智能化、綠色化、服務型轉變。

        方向既明,步履堅定。今年1-8月,亞信集團股份有限公司信息安全總部基地等102個項目竣工投產,成都醫學城三醫創新中心三期等93個項目開工建設。

        為了釋放政策紅利,開啟工業發展的“黃金時代”,成都市經信委正梳理現有產業支持政策,結合成都“產業新政50條”,補充強化相關政策措施,在政策、要素、服務、保障等方面綜合施策、精準用力、協同發力,全力推動產業新政落地落實,推動優質資源要素向優秀企業傾斜,切實為提升產業能級“鋪路”。

        同時,秉持為企業服務“三到精神”和“親”“清”理念,優化行政審批流程,完善重大項目綠色通道,落實集中服務、定期協調、“一站式辦結”等服務制度,確保項目推進落到實處。

        未來5年,堅持“創新驅動、標準引領、品牌發展、質量為先”,成都將全力推動產業向中高端邁進,力爭電子信息產業集群規模過萬億,汽車制造、生物醫藥、軌道交通、航空航天等產業集群規模過千億,增強在全球產業鏈和價值鏈上的競爭力。

加快產業生態圈建設 提升城市能級和競爭力

        9月14日,吉利控股集團3個項目簽約落戶成都,地點是承載“東進”戰略的重要區域——簡州新城。

        3個項目總投資高達300億元,分別是全日制本科普通高校項目、成都銘泰汽車文化小鎮、吉利新能源高端汽車零部件產業園。

        將人才培養、研發、制造、文化功能等產業鏈垂直整合到一個區域同步建設,具有顯著的“產業生態圈”特征。

        著力構建主題鮮明、要素可及、資源共享、協作協同、綠色循環、安居樂業的具有全球競爭優勢的產業生態圈,不斷提高經濟發展的能級和水平,恰是成都全新的產業發展理念。

        成都市經信委有關負責人表示,“集群化”“融合化”“垂直化”“生態化”是產業發展的新趨勢,隨著新一輪科技革命與產業變革不斷深入,產業“裂變—跨界—融合”趨勢日益明顯,不同產業、不同行業相互滲透、相互交叉,深刻改變了產業組織方式和產業形態。

       成都市委、市政府作出部署,要以建設產業新城為目標,以區域集中、產業集群、開發集約為方向,引導不同區域的專業化產業聚集,帶動研究創新力量和服務體系聚集,促進產業上下游和協作關聯企業,通過共享、匹配、融合形成若干微觀生態鏈,集成構建為產業生態圈,推動產業園區從單一的生產型園區經濟,向生產、服務、消費等多功能的城市型經濟轉型。

        格羅方德也在作出表率。按照其與成都簽訂的《FD-SOI產業生態圈行動計劃》,雙方計劃用6年時間、投資超過1億美元,在蓉建立一個世界級的FD-SOI生態系統,吸引更多頂尖的半導體公司落戶成都,重點建立與有關高校間的合作伙伴關系,使成都成為下一代芯片設計的卓越中心。

        據成都市經信委介紹,落實成都“十字方針”,目前正優化全市“20 10”產業園區主導產業和空間規模,推進產業園區配套用房、能源和信息等基礎設施建設。

        打造產業生態圈的路徑日漸清晰:以市場化方式推進產業園區“二次開發”、園區品牌化建設和產業園區產城一體發展,引領城市和產業時序上同步規劃、空間上融合布局、功能上產城一體。

        圍繞產業新城建設,加快打造產業生態圈,成都制定了《成都市產業生態圈建設五年行動計劃》《成都市制造牽引產業生態圈建設工作方案》《產業生態圈建設指引》,將建立月度推進協調會制度,重點推進13個市級產業生態圈建設。

        而在梳理重點企業、上下游關聯產業、重要科研院所后,成都將繪制產業鏈及全球重點企業全景圖,為在全球范圍內推動產業鏈垂直整合提供“指南”。

（來源：四川日報）