長三角地區發展的實踐證明，在新一輪高水平對外開放中實施創新驅動戰略，需要由過去出口導向階段的"模仿學習"為主，轉向由"引進來"和"走出去"共同驅動的全面創業創新階段。

　　創新驅動實質上是人才驅動，構建高水平開放型經濟發展的新體系，關鍵是要促進創新創業型人才、技術、知識向我國集聚、集中、集結。吸引發達國家及地區的智慧和資源為我所用，對于提升四川這種內陸地區的發展水平，十分關鍵。四川要千方百計地利用全球智慧發展創新經濟，高水平"引進來"，大規模"走出去"，構筑全社會創新創業的競爭優勢。

　　有三個關鍵點：

　　一是以促進四川創業創新和產出水平為出發點，高水平地"引進來"。要注重引進人力資本、技術資本和知識資本，以我國不斷釋放和起飛的內需為引力，以國際化發展的城市群落為載體，以優化的科技創新創業的制度環境為平臺，以全球化企業為主體，大力"虹吸"全球先進科技、智慧、知識和人才。由此改造落后的產業體系，通過創新型人才的創造性破壞活動，促使創造出優質、低污染、高附加值的產品和服務，更替低端生產。創造條件和優化投資環境，讓引進的人力、資本、技術和知識，與四川創業創新的熱情、政策和平臺充分對接，激發激活創業創新活力動力。

　　二是以增強四川企業競爭力、影響力為出發點，大規模地"走出去"。推動品牌企業參與境外基礎設施和產能合作，將高鐵、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備推向世界，消化國內過剩產能;依托我國的巨大市場，"虹吸"國外先進生產要素尤其是高級人才;利用我國巨額外匯儲備，擴大和增強四川企業在國外的投資，增強在全球價值鏈上的產業控制力;有效利用產品、資本的紐帶，全面建立國內與全球之間的知識流動管道，構筑來川創新創業的雙向流動機制，提升四川在全球創新網絡中的地位。

　　三是構建四川全方位區域對外開放新格局。成都爭創內陸自貿區，負面清單管理方式的試驗和推廣，將有效促進四川的制度創新尤其是政府的簡政放權和職能轉換，為西部地區提供可復制的經驗。四川各類經濟技術開發區轉型升級，將成為推動區域內企業尤其是高新技術產業創新發展的重要載體。要升級四川企業參與全球經濟競爭和分工的形式，攀升全球價值鏈高端，逐步嵌入全球創新鏈;通過建設各類雙邊自由貿易區、達成區域經濟伙伴關系協定，用開放的主動贏得知識交流和移動的主動，從而贏得發展的主動、國際競爭的主動。