財(cái)政部日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求各地區(qū)應(yīng)科學(xué)、合理分配中央財(cái)政設(shè)立的規(guī)模為1000億元的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并將分配結(jié)果向全社會(huì)公示。

　　“鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能將不可避免地產(chǎn)生職工分流安置問(wèn)題，專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金有利于去產(chǎn)能及時(shí)、平穩(wěn)順利推進(jìn)，這也是積極財(cái)政政策大力支持推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明說(shuō)。

　　據(jù)悉，根據(jù)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門審定的地方鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)量和需安置職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和地方財(cái)政部門的申請(qǐng)，中央財(cái)政撥付2016年工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金276.43億元。此外，中央財(cái)政將根據(jù)國(guó)資委確定的有關(guān)中央企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，撥付工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作。

　　《通知》要求，各地區(qū)需嚴(yán)格按照中央有關(guān)要求，制定本地區(qū)的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理細(xì)則，明確資金的申請(qǐng)、分配、使用、監(jiān)督考核等內(nèi)容。資金管理細(xì)則報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意后印發(fā)實(shí)施，并向全社會(huì)公開(kāi)。各地區(qū)應(yīng)科學(xué)、合理分配專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并將分配結(jié)果在本級(jí)人民政府網(wǎng)站上向全社會(huì)公示，公示時(shí)間不得少于1個(gè)月。此外，各地區(qū)和企業(yè)應(yīng)及時(shí)收集整理中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用、人員安置、化解產(chǎn)能、債務(wù)處理等文件和影像資料，特別是化解產(chǎn)能過(guò)程的照片和視頻資料，為核查、審計(jì)等工作提供依據(jù)。各地區(qū)應(yīng)建立資金發(fā)放全流程檔案，保存專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放流程的相關(guān)資料，每一環(huán)節(jié)發(fā)放責(zé)任人和接收人均需簽字留檔備查。

　　《通知》明確，省級(jí)政府對(duì)財(cái)政資金使用和管理負(fù)總責(zé)，要完善風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。地方有關(guān)職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堵塞漏洞，防止虛報(bào)冒領(lǐng);特別是基層部門，可考慮成立行業(yè)主管部門牽頭，審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、勞動(dòng)人事等部門參與的審核小組，確保審核結(jié)果真實(shí)、有效。財(cái)政部將組織對(duì)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)存在虛報(bào)冒領(lǐng)等騙補(bǔ)行為的地區(qū)，將視情節(jié)輕重相應(yīng)扣回該地區(qū)的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。(曾金華)