端午，一場名為“川渝民間詩歌勢力展”的文化活動在成都舉行，來自川渝兩地多個詩歌群體的詩人帶著作品匯聚蓉城。同一時間，一艘貨船從南充出發，沿今年3月剛開通的南充-重慶-上海航線，一路向東，走向世界。

　　詩和遠方，文化和經濟領域的同頻脈動，生動映射著川渝兩地長期以來共生共贏的發展格局。這種合作，不僅具有深厚的內在基因，同時也指向美好的未來。

　　在國家推進“一帶一路”和長江經濟帶戰略背景下，四川和重慶，傳承歷史基因，瞄準全新方向，正不斷深化合作，共同奏響西部發展的新強音。

　　新成效

　　18項重大事項讓兩地合作更緊密

　　今年端午，重慶人張鳴坐成渝動車到峨眉山過節。“重慶北站出發，兩個多小時直接到山腳下，方便。”張鳴說。

　　不只張鳴，端午節前夕，四川兩大旅游景點峨眉山、青城山和重慶開行直達動車的消息一經發布，不到半天時間車票就售罄。

　　從需經成都中轉，到成渝高鐵與成綿樂城際動車、成灌城際動車的跨線運營，直達動車帶來的，是核心城市重慶對成渝城市群中小城市的直接輻射。這背后，是不斷向縱深推進的川渝合作進程。

　　2015年5月，四川和重慶兩省市簽署合作備忘錄，明確提出將推出18項重大合作事項，涵蓋交通、信息、市場、公共服務、資源環境保護與利用、產業發展等6個領域。一年來，在兩地政府部門的大力推動下，上述合作事項正在逐步落實。

　　在信息一體化方面，前不久，成渝客專沿線通信網絡建成投運，同時，川渝電信企業已經決定，通過定向漫游包降低漫游費。

　　在市場一體化方面，去年以來，兩地金融、保險等行業互設分支機構新增8家;川渝重點企業、商標保護名錄庫建立，兩地完成工商、食藥等3400批次商品異地委托檢驗。

　　在公共服務一體化方面，兩地在就業創業、社會保障、人事人才、勞動關系等方面達成9項合作;共同推動戶籍相關公共服務資源對接，川渝居民身份證異地受理一對一試點工作全面啟動。

　　去年7月1日起，兩地實現醫保異地就醫即時結算，首批結算醫院各10家，截至今年3月底結算2134人次，共計報銷住院費用4000多萬元。未來，兩地還將進一步擴大結算面。

　　在環境保護方面，兩地依托長江流域控制性水庫群信息共享平臺，實現長江、嘉陵江、涪江、渠江流域32座水利水電工程、16個雨量站點等信息共享;兩地科技、環保部門聯合成立成渝地區大氣污染防控產業技術創新聯盟。

　　在產業發展合作方面，去年兩地相互投資持續升溫。渝企入川投資平穩增長，實際到位資金1694億元;川企入渝投資增長明顯，實際到位1497億元，同比增長27%，川渝已互為對方最大的引進內資來源地。

　　新定位

　　引領西部開發開放“經濟增長極”

　　在川渝合作的歷程中，兩個標志性文件不容忽略。

　　2011年，《成渝經濟區區域規劃》明確，成渝經濟區的戰略定位是西部地區重要的經濟中心、全國重要的現代產業基地、深化內陸開放的試驗區、統籌城鄉發展的示范區、長江上游生態安全的保障區。

　　2016年，《成渝城市群發展規劃》提出，成渝城市群將立足西南、輻射西北、面向歐亞，培育引領西部開發開放的國家級城市群，將在西部形成新的經濟增長極。

　　不僅如此，關于成渝城市群，國家對其最新的定位還包括：全國重要的現代產業基地、西部創新驅動先導區、內陸開放型經濟戰略高地、統籌城鄉發展示范區、美麗中國的先行區。

　　從經濟區到城市群，從核心點到增長極，川渝合作以成渝城市群為著力點，全新出發。

　　新定位來自新機遇。在重慶市發展改革委主任沈曉鐘看來，川渝處于“一帶一路”和長江經濟帶交匯點，是西部地區發展基礎最好、資源承載能力最強、發展潛力最大的區域。在國家戰略部署下，川渝合作面臨千載難逢的機遇。

　　新定位源自新態勢。過去5年，重慶和成都雙雙崛起萬億級城市，成為西部最閃耀的“雙子星”;川渝兩地經濟總量持續加大，到2015年底已達到近4.6萬億元，占西部經濟總量的3成以上。

　　從2012年起到2015年，川企入渝投資有3000多億元，渝企入川投資近5000億元，分別占兩省市引進國內省外資金總額的16%和19%。

　　省發展改革委主任唐利民看出了數據背后的邏輯：正是由于兩地之間的深入合作，極大地推動了兩地經濟社會的發展。未來，伴隨著成渝城市群發展規劃的實施，兩地合作將更加深入，成渝城市群將在西部形成新的經濟增長極。

　　新空間：

　　縱深合作助推兩地新跨越

　　進入夏季，長江水位逐步上升，重慶城外的長江上，來往的輪船日益頻繁，其中，不少來自四川。

　　目前，重慶果園港已開通上海-果園-南充、果園-攀枝花、果園-西昌、果園-廣元等航線。作為中國的黃金水道，長江一直是川渝地區與中國和世界溝通的紐帶，隨著“一帶一路”和長江經濟帶戰略的推進，這條通道的作用顯得更加重要。

　　長江上游干線航道宜賓至重慶段全長384公里，其中四川境內228公里。由于歷史和自然的原因，目前宜賓港、瀘州港枯水期僅能進出1000噸級船舶，更高噸位船舶須減載通行，或在重慶進行中轉，大大制約了船舶在川渝兩地之間的通行能力。

　　為盡快改善這一狀況，目前，兩地已經決定，下一步將推動長江、嘉陵江航道升級和長江船型標準化;加快長江上游段航道整治工程，共同爭取國家盡早啟動重慶到宜賓段航道整治前期工作。

　　通過升級整治，到2020年，長江干線四川段航道將由三級航道升為二級航道，可常年通行2000噸以上船舶，通行能力較目前翻番，長江“航運大動脈”功能將更為凸顯，由此為川渝合作洞開全新空間。

　　如果說不斷延伸的物理大通道在拓展著川渝合作的有形空間，那么，國家的戰略定位則提升著兩地發展的無形空間。《成渝城市群發展規劃》明確，到2020年，成渝城市群要基本建成經濟充滿活力、生活品質優良、生態環境優美的國家級城市群;到2030年實現由國家級城市群向世界級城市群的歷史性跨越。

　　為了實現這一跨越，兩地將聯手擴大以成都、重慶等為起點的“中歐班列”品牌影響力，將其培育發展成為內陸地區連接絲綢之路經濟帶的西向國際貿易大通道;以成昆鐵路復線、川藏鐵路等鐵路建設為基礎，形成南向國際貿易大通道，同時將建設34個千億級園區。

　　為了實現這一跨越，川渝兩地已經決定，探索建立城市群一體化發展基金。借鑒歐盟結構基金和凝聚基金運作經驗，鼓勵各城市根據實際需求研究設立成渝城市群一體化發展基金。“這是一個很大的創新。”省社科院黨委書記李后強表示，通過建立基金的形式，解決發展的后顧之憂，是頂層設計時的一個很大亮點。基金會起一個示范引導的作用，吸引社會力量參與進來，撬動社會資金參與成渝城市化建設，同時為川渝兩地合作注入強大動力。