張占斌 國家行政學院經濟學部主任、教授、博士生導師

　　2015年以來，全球經濟不確定性增多，外部環境更加復雜多變，國內經濟下行壓力持續加大。面對前所未有的各種困難，黨中央、國務院牢牢把握改革發展主動權，精心施策破解各種難題。2015年經濟增長形有波動，但勢仍向好。國民經濟運行總體平穩，實現了“四個中高”。

　　一是經濟保持中高速增長。根據國家統計局公布的數據，初步核算，2015年全年國內生產總值達到67.67萬億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%。分季度看，一季度同比增長7.0%，二季度增長7.0%，三季度增長6.9%，四季度增長6.8%。雖經濟增速“破七”，但6.9%的增速，在全球主要經濟體中依然“一枝獨秀”。

　　二是經濟結構邁向中高端水平。2015全年第三產業增加值占國內生產總值的比重為50.5%，比上年提高2.4個百分點，高于第二產業10.0個百分點。同時，需求結構進一步改善，全年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為66.4%，比上年提高15.4個百分點。尤其是“中國制造2025”的加快推進，三維(3D)打印、移動互聯網、云計算、大數據、生物工程、新能源、新材料等領域的變革，助推中國經濟結構邁向中高端水平。

　　三是經濟質量瞄準中高級方向。2015年全年單位國內生產總值能耗比上年下降5.6%，尤其是在鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業產能總量逐步向市場需求和環境承載力方向靠攏，資源綜合利用水平明顯提升。全年新增城鎮就業人口超過1200萬人，隨著“雙創”的引領，我國經濟運行實現了就業總量和質量的“雙提升”。

　　四是經濟福祉穩居中高收入行列。2015年全年全國居民人均可支配收入21966元，比上年名義增長8.9%，扣除價格因素實際增長7.4%。其中，全國居民人均可支配收入中位數為19281元，比上年名義增長9.7%。以GDP為67.67萬億元進行核算，我們的人均GDP水平已經超過7800美元，按照世界銀行的標準，穩居中高收入行列。

　　保持和實現“四個中高”，既表明了我國政府駕馭經濟的能力和水平在不斷提升，也表明了我國經濟具有強大的韌性、彈性和潛力。事實告訴人們，中國經濟穩定在合理區間，為世界經濟發展作出了自己的獨特貢獻。國際上有些唱衰中國經濟的言論，不符合中國的實際，在事實面前，這些不靠譜的言論不攻自破。

　　同時我們也要看到，我國正處于結構調整的關鍵時期、轉型升級的攻堅階段，改革的困難和挑戰不斷凸顯。當前，國際經濟形勢復雜多變，美國金融危機的負面影響還在加深，一些國家爆發經濟危機的風險依然存在。2016年作為我國“十三五”的開局之年，在鞏固現有的“四個中高”成果基礎上，既要保持經濟增速在合理區間，更要關注就業、收入、環境等事關發展質量效益和民生質量的指標。我們會面臨更多的新問題和新矛盾，風險也很大，要高度重視。既要遇事沉著、保持定力，也要如履薄冰、居安思危。

　　在新的一年里，我們要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，力爭保持經濟運行在合理區間。經濟增長穩定在7%—6.5%區間，不少研究機構和專家估算有可能在6.8%—6.7%左右。從具體策略上看，在適度擴大總需求的同時，要更加注重供給側結構性改革，推動去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。