成都高新區(qū)出臺規(guī)劃，打造“立起來的開發(fā)區(qū)”

　　在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中，上海張江占地296.4平方公里，中關(guān)村占地488平方公里，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)更是以城市群為基本單元。與這些地方相比，成都高新區(qū)面積僅130平方公里，實在不大。

　　隨著土地資源供給和環(huán)境容量日益受到約束，如何在現(xiàn)有的空間里創(chuàng)造更多產(chǎn)值?處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的成都高新區(qū)，將目標(biāo)投向了樓宇經(jīng)濟(jì)，著力打造“立起來的開發(fā)區(qū)”。

　　近日，成都高新區(qū)發(fā)布了《成都高新區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)規(guī)劃(2016—2020年)》，這也是我省首個樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)規(guī)劃。

　　怎么“立起來”

　　樓宇布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)合

　　截至2015年11月底，成都高新區(qū)已建成投運(yùn)樓宇項目145個，總建筑面積2425.9萬平方米;在建項目48個，總建筑面積998.1萬平方米，擬建項目51個，總建筑面積620.9萬平方米。

　　這些，都是本次規(guī)劃的對象。成都高新區(qū)為未來5年的發(fā)展，確定下了南部園區(qū)“一軸、七片、多點(diǎn)”、西部園區(qū)的“一廊三圈”的總體布局。“一軸”即以天府大道為軸，有針對性地布局高端商業(yè)商務(wù)樓宇;“七片”即將轄區(qū)樓宇按功能劃分為天府生命科技園、金融城、國際會展等七大片區(qū);“多點(diǎn)”即以專業(yè)特色樓宇為核點(diǎn)的眾多樓宇。

　　在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)上，南部園區(qū)重點(diǎn)圍繞“現(xiàn)代科技新城”定位，發(fā)展以信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，每個片區(qū)突出區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)樓宇資源整合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　在高新西區(qū)，“一廊”即以天府創(chuàng)意園、電子科大科技園、華為成都基地為代表，形成設(shè)計、研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型樓宇及智慧經(jīng)濟(jì)走廊;“三圈”則包括設(shè)計研發(fā)總部經(jīng)濟(jì)圈、電子科大知識經(jīng)濟(jì)圈和華為基地創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈。“樓宇經(jīng)濟(jì)具有土地利用集約化程度高、空間資源占用少、投入產(chǎn)出效益明顯等優(yōu)勢特點(diǎn)，”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次進(jìn)行樓宇資源的規(guī)劃，實際上是一次樓宇經(jīng)濟(jì)供給側(cè)的整合。提供配套支撐入駐企業(yè)可享優(yōu)惠政策發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，但光有規(guī)劃還不夠，還需要政府主動引導(dǎo)。

　　為此，成都高新區(qū)配套出臺《成都高新區(qū)專業(yè)特色樓宇培育機(jī)制和專項優(yōu)惠政策》，將引導(dǎo)對象深入到特色樓宇的入駐企業(yè)。

　　申報專業(yè)特色樓宇，需要具備哪些條件?

　　根據(jù)政策，樓宇建筑面積達(dá)到1萬平方米以上，對成都高新區(qū)某一特定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐率在50%以上、不同類別的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綜合入駐率在60%以上的樓宇，即可認(rèn)定為專業(yè)特色樓宇。新入駐專業(yè)特色樓宇的企業(yè)，只要工商稅務(wù)在高新區(qū)、從事高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，就能享受到優(yōu)惠政策。

　　2016年，高新區(qū)預(yù)計最高拿出2億元用于政策補(bǔ)貼。其中，所購樓宇面積要在300平方米以上的企業(yè)，購房補(bǔ)貼最高可得200萬元;對經(jīng)成都高新區(qū)管委會認(rèn)定的總部企業(yè)和世界500強(qiáng)、細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域前十名企業(yè)總部，再一次性給予100萬元獎勵;租用或購買特色樓宇的企業(yè)，可獲裝修補(bǔ)貼金額，最高100萬元。

　　此外，成都高新區(qū)還將為符合條件的企業(yè)給予辦理產(chǎn)權(quán)分割支持;幫助專業(yè)特色培育樓宇開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位和招商;提供債權(quán)融資、股權(quán)融資、上市融資、企業(yè)培育等專業(yè)服務(wù);協(xié)調(diào)解決三大運(yùn)營商通訊信息等全面覆蓋;協(xié)調(diào)樓宇項目周邊道路建設(shè)等。

　　杜鳴聯(lián)合房地產(chǎn)評估(北京)有限公司四川分公司總經(jīng)理張志偉認(rèn)為，近年來，成都高新區(qū)樓宇的數(shù)量、體量、風(fēng)格已在引領(lǐng)成都市的發(fā)展。出臺樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于形成產(chǎn)業(yè)聚集。但在補(bǔ)貼之外，政府還要依靠財政、稅收政策和行業(yè)規(guī)劃的組合拳，給企業(yè)提供更多發(fā)展空間。