改革者必須走在創新的前列，而且只有當創新的理念取得普遍性成功的時候，才能推動真正的創業，引起真正的變革。

　　2015年是創新布局的“復位”之年。不僅黨的十八屆五中全會把“創新”列為五大發展理念之首，作為引領發展的第一動力，擺在國家發展全局的核心位置，而且諸多要素各歸其位，構成新的發展生態，其深遠影響將在未來十年逐步顯現。

　　政府：復歸秩序本位

　　2015年12月27日，中共中央、國務院印發《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》，從綱要中，我們看到了全面依法治國在政府工作中的復位——“去權力化、去資源化”成為最重要的標志。應當說，社會主義市場經濟體制確立的過程，就是政府去權力化、去資源化，強服務、建秩序的艱難過程。事實上，從1992年到現在，盡管政府一再簡政放權，但是整個社會仍然把政府作為主要的經濟發展動力——先是傾向于依靠政府分配資源，后來又傾向于依靠借貸——政府發錢、支配資源、拉動經濟增長。特別是投資刺激計劃，讓大量落后產能又得以復活!人們真切地痛感到再也不能這樣持續了。無論是“看得見的手”還是“管不住的手”，都是權力之手、資源之手，而非秩序之手。

　　杜蘭特在其巨著《歷史的教訓》中鮮明提出：“政府的首要工作，就是建立秩序。”這是政府的歷史本位。

　　我們有理由相信，隨著政府的復位，沒有什么企業再敢鼓吹“資源整合能力”——在過去，資源整合就是政府資源、銀行資源——這不能稱作核心競爭力，這仍是套利者的把戲。任何想把政府作為權力伙伴、資源來源的想法，將從此劃上句號，一直困擾中國發展的“政商關系”也將找到開鎖的鑰匙。

　　市場：復歸資源本位

　　真正要讓市場復歸配置資源的本位，非眾人參與不可。因此，2015年關于市場理念最大的貢獻是一個“眾”字：大眾創業、萬眾創新，眾創、眾包、眾扶、眾籌，等等。

　　市場決定資源配置是市場經濟的基本要求。從黨的十一屆三中全會以來，人們的認識經歷了一個不斷深化的過程。1982年黨的十二大提出，“發揮市場在資源配置中的輔助性作用”，1992年黨的十四大提出：“要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”，2003年黨的十六屆三中全會提出“要在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，2013年黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，這個深化經濟體制改革目標的提出，是真正革命性的變化。這是第一次不是從管理者而是從社會、經濟角度提出體制改革的方向。

　　對中國來說，結構性改革是要激發全體人民的無窮創造力，必須把創造權和決定權交給人民。推動大眾創業、萬眾創新，是結構性改革和結構調整的重要內容。2015年，政府持續推進簡政放權、放管結合、優化服務等改革，無非是為市場掃清道路。而從市場方面來看，參與創業創新的人群是多樣的，大學生、農民工、留學歸國人員、科研人員和企業的技術、管理骨干，等等。平臺也是多樣的，小微企業和大企業紛紛加入，觸發了生產方式、管理方式的變革。全社會催生了新供給、釋放了新需求，成為穩增長的重要力量、擴大就業的有力支撐、發展分享經濟的重要推手，同時也是收入分配模式的創新和促進社會公正的有效途徑。

　　社會：復歸公共本位

　　民營機構越來具有公共性，這是社會治理能力邁向現代化的重要標志。

　　2015年初，芝麻信用、騰訊征信、深圳前海征信等8家民營機構，成為央行“開閘”后首批獲準開展個人征信業務準備工作的。相關數據顯示，截至2014年10月底，我國征信系統收錄1963萬戶企業及其他組織和8.5億自然人信用信息。2014年前10個月，企業和個人征信系統的查詢量就分別達到8398萬次和3.27億次。有數據表明，芝麻信用管理有限公司借助阿里集團的強大的云技術力量，可以對3億多實名個人、3700多萬戶中小微企業數據進行整合。而騰訊擁有8億QQ賬戶，逾5億微信賬戶，逾3億支付用戶，所提供的海量數據為騰訊征信帶來極大的優勢。其意義不僅僅在于“數據就是未來的石油、黃金”，真正的價值在于社會機構越來越具有公共性--這才是具有變革性的進步。如今，淘寶、微信、眾創空間已經成為公共工具，成為重要的公共產品。

　　只有當越來越多的民營機構、社會組織能夠提供全面、可及性強的公共產品、公共服務供給時，創新才是可持續的。

　　資本：復歸系統本位

　　“資本從來就不是一種個人力量，而是一種社會力量”，換言之， 是由一系列的活動和市場主體的共同參與才得以完成的系統。2015年，人們是從教訓中認識這一規律的。

　　先說投資者。“從相殺到相愛，轉變只需一個長假”這句流行一時的話，應驗在10月8日美團和大眾點評發布的聯合聲明中。翻譯過來就是：在O2O行業中，互聯網企業需要大量燒錢和拼命融資才能存活--現在“燒”不下去了。同樣，“滴滴”和“快的”、“58同城”與“趕集網”合并，也是“燒”不下去了。若能調動千億資金，誰肯俯首低就呢?簡而言之，不是他們多么愛好合作，而是希望中止“燒錢換市場”。但反過來，人們也清晰地認識到，只有資本具備隨時喊“停”的威力。同樣，萬科和寶能之爭雖未產生最終結局，但資本的系統性力量一覽無余--守在門口的野蠻人不過是卒子，雙方背后都動員了龐大的系統進行搏殺。

　　再看普通民眾。股市“黑六月”和P2P“跑路事件”是兩大標志。據新浪財經報道：第三季度的收官戰，A股兩市流通市值減少了22萬億元，每位投資者平均損失近24萬元。絕大多數人倒在“杠桿”之下。2015年6月一個月跑路的P2P平臺，就超過了2014年總和。“你跑路了嗎?”成為P2P網貸行業流行語。截止2015年10月底，累計問題平臺達到1078家……

　　這一系列事件背后是“錢能生錢”小資思想的破滅，未嘗不是一個好事。市場中游泳的人終會明白，不是你有了資金池，有了杠桿，甚至拿出真金白銀就能夠坐享資本紅利。馬克思揭示資本奧秘150多年以來的實踐證明，人類駕馭資本的能力還差得遠。

　　從更加宏觀的角度來看，中國金融“牽一發動全身”的系統重要性日益彰顯。著名學者程實指出：中國金融初步具備并彰顯了“系統重要性”：中國金融正加速融入世界并參與全球治理變革，已經成為影響國際金融的關鍵因素。

　　科技：復歸動力本位

　　沒有科學技術作為支撐的創新都是“忽悠”。

　　2015年10月，著名投資人王衛國和汪潮涌投資的科控全球(Cocoon Networks)與倫敦大學學院(UCL)，簽署了共建歐洲最大創新中心的協議，建設迄今為止歐洲單體面積最大孵化器。今年11 月，我到英美考察全球頂尖加速器和孵化器時，也專門到訪科控集團。一個最深切的感受是，在發達國家，最強大的創新都背靠大學的科技實力。

　　2015年，我國科技創新取得了長足進展

　　資本跟著科技走，是大眾創業、萬眾創新蓬勃發展以來越來越顯著的特征。中國資本加快“走出去”，固然有歐洲高新科技創新項目資金短缺而寄望于中國資本的原因。但更深層的原因是，人們從實踐中學到了那條真理：科學技術是第一生產力，技術競爭正在改變世界。

　　其實，2015年，我國科技創新取得了長足進展，在多個領域培育了戰略性新興產業增長點，比如我國在納米綠色印刷制版、量子通信及組網、高溫超導材料、量子反常霍爾效應、誘導多功能性干細胞等方面取得了一批具有國際影響的突出成果。載人航天和探月工程取得舉世矚目成就。我國主導的TD-LTE技術成為兩大4G國際標準之一，完整產業鏈基本形成，4G用戶達到2.7億;5G關鍵指標參數被國際標準組織采納。深海鉆探及復雜油田采收技術國際領先，等等。科技進步貢獻率從2010年的50.9%提升到2014年的54%。只有隨著創新創業的展開，科技進步才能夠深入人心。

　　2015年另一個沖擊來自花邊新聞：中國游客到日本搶購電飯煲和馬桶蓋，給“中國制造”帶來一個巨大的問號。我國雖然逐漸建立起門類齊全、獨立完整的制造業體系，規模躍居世界第一位，但總體說“大而不強”，與世界先進水平相比，在自主創新能力、資源利用效率、產業結構水平、信息化程度等方面，差距明顯。因此，2015年，“新工業革命”一詞被頻頻提及，李克強總理甚至提出“互聯網+雙創+中國制造2025，彼此結合起來，進行工業創新，將會催生一場‘新工業革命’。”

　　一個不爭的事實是，中國在科技創新方面并不算領先，但在科技應用方面走在了前面——互聯網就是明證。這應當是中國科技發展相當長時間內無法改變的情形。

　　人才：復歸價值本位

　　人才作為創新創業中價值被最嚴重低估的要素，在2015年開始扭轉。

　　“21世紀最缺什么，是人才!”葛優的這句經典的電影對白，在2015年得到了最充分的注釋—現在不僅僅缺“才”，連“人”都稀缺了。

　　1月12日，國家衛計委等五部委聯合下發《關于印發推進和規范醫師多點執業的若干意見的通知》——醫生人才稀缺!

　　1月21日,中辦、國辦、印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》,——智庫人才稀缺!

　　4月27日，國務院發布《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》 ——科研創業人才稀缺!

　　7月27日，《中國青年報》頭版頭條報道：近半年來，上海已至少有3名廳局級官員辭職。加上眾說紛紜的山東濟寧市長及央視郎永淳、張泉靈、劉建宏、段暄的離職——公共人才稀缺!

　　10月5日，瑞典卡羅琳醫學院宣布，中國女科學家屠呦呦獲得2015年諾貝爾生理學或醫學獎——頂級科學家稀缺!

　　10月29日，黨的十八屆五中全會決定：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動——人也稀缺了!

　　12月21日，中央經濟工作會議提出“要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。”——農民工也稀缺了!

　　這一切明白無誤地告訴我們，從高精尖人才到普通的農民工，價值都被嚴重低估。這不是一兩個部門或一兩個地方的問題，而是一個全局性的問題。從這個意義上來看，將來增值最快的不是房產、不是股票、不是黃金，而是人才。對人的價值的付出將會成為社會總支出的最重要的部分，這也是創新創業得以持續的源泉。

　　企業：復歸主體本位

　　企業是新動力的主體，最難的不是認識它，而是承認它。

　　今年習近平主席訪問英美，最大的看點是他帶領的企業家隊伍。2015年告訴我們，無論是國內還是國際舞臺上，企業家開口的時候，全社會開始洗耳恭聽了——實踐者比旁觀者重要，創客比看客重要。

　　當前，步入新常態的中國經濟，呈現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。順應新常態，重塑新動力，乃是我們保持中高速、邁向中高端的必由之路。在市場競爭中依靠新主體、培育新要素、確立新機制，我們才能盡快生成發展新動力。

　　新動力的新主體是企業和企業家，要切實發揮企業家的才能，讓企業家在資源配置方面擁有更多的發言權。無論是國有企業還是民營企業，企業家都是生產經營活動的核心組成，他們與直接使用生產工具進行勞動創造的工人、農民具有相同的社會品格、歷史價值與經濟功能，共同構成“新常態”現實物質運動的基礎。創新、創業的目的，就是要激發出蘊藏在13億人口、9億勞動力、7000萬企業和個體工商戶中的無窮創意和無限潛能，使整個經濟機體充滿生機活力。

　　總之，“一帶一路”開展國際產能合作，主體是企業;供給側改革，主體是企業;大眾創業，萬眾創新，主體是企業;經濟新常態，主體是企業;落實十三五規劃，主體仍然是企業——企業將成為國家與社會治理中最重要的基本組織。未來的企業家一定要從配置效率的增長轉向真正的創新驅動的增長，時代呼喚真正的創新型企業家。

　　更多要素的復位，將隨著供給側的改革漸次展開。但無論如何，創新布局的要素已各復其位。

　　大潮已起，且看驚濤拍岸!