1月20日，雪峰創業孵化園里，土特產電商劉眉正張羅著備年貨和農商對接事宜。參加優秀人才“歸巢創業”行動一年多，他帶著5個員工實現銷售收入300余萬元，“計劃再招幾名員工;2016年與專合組織、農戶聯合建生產基地，擴大公司規模。”

　　創建“省級創業型城市”，深入推進“大眾創業、萬眾創新”，廣元市利州區將著力點放在招才引資聚商氣上。“目前全區‘五園兩區一帶’已有規模以上創業企業70戶，限上創業企業133戶，個體工商戶1.3萬戶，全區創業活動指數達20%以上，創業對新增就業的貢獻率達到50%以上，創業滿意度、創業率等指標位居全省前列。”區人力資源和社會保障局長江友德介紹。

　　育才聚商“十百千萬”破解人才荒

　　“創業孵化園不僅提供創業審批全程代辦服務，教我們擬合同管賬務，免了房租，還牽線搭橋為我們找到了10萬元貼息貸款，不然我們很難走到今天。”劉眉說，自己能創業成功，功勞也有區人社部門的一半。

　　利州區專設窗口代辦服務，人社、工商、質監、就業等窗口分別設立創業審批服務臺，將涉及本部門的大學生、返鄉農民工創業優惠政策及業務辦理流程詳細梳理，編制《創業政策指南》向社會公開;壓縮時限高效服務，按照“一表申請、一窗受理、全程代辦、限時辦結”模式，實現“兩證一表，三天領證”目標。

　　以才聚商，利州區相繼實施了十名專業技術人才掛職培養計劃、百名企業家培育計劃、社工人才千人計劃、萬名鄉土人才培養計劃，已累計選派專業干部30人，引導發展主導項目20余個，培育重點企業人才85名，專業社工32人，專業培訓義工、志愿者800余名，開展社工服務8萬余人次，全區鄉土人才總量達2.2萬余人。

　　搭建載體“五園兩區一帶”興產業

　　每天夜幕降臨，寶輪鎮泗河子特色小吃創業街就逐漸繁華起來。街頭的“鄉味村”菜館常常一座難求。“老板原來就住我家對面，在樓下開了飯店，生意一般，房租還貴，兩年前搬到這里，剛開始時周邊環境臟亂差，他的店門可羅雀，后來政府在街口立了塊‘特色小吃創業街’的牌子，又把環境風貌打造了下，他很快就發了，門面擴大到5間，新買了房子。”利州區中醫院工會主席李懷靜說起“鄉村味”的發展史，不經意間流露出羨慕之情。

　　圍繞項目園區建設、城市建設、城鎮化建設等，利州區著力打好政策扶持、公共服務和職業培訓組合拳，多渠道提供創業、就業門路，基本形成廣元創業孵化園、龍潭現代都市農業創業園、回龍河工業創業園、萬達商貿創業園、電子商務創業園、寶輪泗河子特色小吃創業街、東壩鳳凰里創業大街和寶輪菖溪河生態旅游創業示范帶“五園兩區一帶”。區財政每年安排不少于500萬元配套資金，用于創業載體、服務體系建設和創業扶持政策的落實。去年全區新增創業小額擔保貸款1308.9萬元，發放創業補貼62萬元。

　　抓好創新創業的同時，利州區還積極搭建就業新平臺，整合多方資源，在主城區零散工集聚地建立起“零散工之家”，真情服務零散工。讓年齡偏大、無學歷、沒技術的零散工享受到“進城有工作、上崗有培訓、維權有渠道、生活有文化、發展有目標”的優厚待遇，截至目前入駐服務中心的零散工達645人，已為零散工承攬業務1700余人次，開展技能培訓85人，職業介紹67人，勞動維權9次。